Догори

K2_ThuAMEETE_March+0200RMarAMEET_ThuAM2017

K2_ThuAMEETE_March+0200RMarAMEET_Mar+02004EET11 K2_ThuAMEETE_March+0200RMarAMEET_2017EAMR

Регіони України знаходяться на перехідному етапі демократичного розвитку – висновок експертів

Презентація результатів вимірювання Індексу демократичного розвитку областей України відбулася 9 березня в прес-центрі Укрінформу. У рамках проекту «Сприяння реформам та розвиток підзвітності в регіонах України», який реалізовано ГО «Поліський фонд міжнародних та регіональних досліджень» (м. Чернігів) у співпраці з Асоціацією регіональних аналітичних центрів за підтримки NationalEndowmentforDemocracy (NED), було проведено комплексне дослідження та в результаті створено загальнонаціональний рейтинг демократичного розвитку областей України.

Як зазначив Євген Романенко, Президент Поліського фонду міжнародних та регіональних досліджень, до виконання проекту були залучені представники Асоціації регіональних аналітичних центрів (АРАЦ), а над методологією працювали експерти Центру політико-правових реформ. Вона основана на оригінальній методології Міжнародного інституту демократії та сприяння виборам (International IDEA) та включає аналіз широкого переліку чинників розвитку на регіональному рівні, які були згруповані у 10 блоків. «Основна  складність роботи над методологією полягала в тому, що все, що існує в світовій практиці стосується досліджень на національному рівні. І, в першу чергу, вони стосуються якості законодавства, – зазначив Ігор Коліушко, директор Центру політико-правових реформ. – Що стосується цього Індексу, то багато критеріїв тут не придумаєш, бо закони працюють однаково для всіх регіонів».

Саме тому в рамках дослідження проводилось експертне опитування, яке доповнювалося та доопрацьовувалося на основі числових даних та аналізу національних і регіональних джерел вторинних даних (аналітичні доповіді, результати соціологічних досліджень, статистичні дані тощо). Дослідження виконувалося протягом листопада 2016 року – січня 2017 року в 24 областях України за виключенням тимчасово окупованих територій Автономної Республіки Крим, Донецької та Луганської областей.

«За підсумками 2016 року в ТОП-пять увійшли Івано-Франківська, Тернопільська, Хмельницька, Сумська, Львівська області, – розповів пан Романенко. – Останніми у рейтингу виявилися Київська, Харківська, Житомирська, Миколаївська та Одеська». Отримані дані свідчать, що всі регіони відносяться до змішаного/перехідного типу з середнім значенням інтегрального показника по Україні на рівні 3,05 за п’ятибальною шкалою. Зокрема, експерт озвучив рейтинги через призму блоків, найвищу експертну оцінку серед яких отримали: “Соціально-економічний стан” (3,25 бали); “Громадська активність і самоорганізація громадян” (3,11); “Міжетнічні та конфесійні відносини” (3,69); “Децентралізація та діяльність органів місцевого самоврядування” (3,13). Низькі оцінки виставлено за блоками “Безпека. Органи правопорядку: поліція та прокуратура” (2,63) та “Корупція” (2,60).

Експерт проекту Олександр Неберикут вважає, що сила цього проекту в тому, що у ньому зібрана величезна кількість експертів, які дотичні до тих тем, які вимірювалися. «Важливо, що оцінювалися не нормативно-правові документи та фактичний стан, а саме практики», – вважає пан Неберикут.

«Для багатьох стало сюрпризом, що за рівнем розвитку демократії Харківська область зайняла 21 місце, – підкреслив Віктор Козоріз, експерт ГО «Фонд місцевої демократії». – Однак є велика різниця у тій політиці, яка проводиться в області та в самому місті. Такий мікс породжує більшою мірою негативні тенденції в галузі демократії». Крім того, представник АРАЦ зазначив, що харківські експерти дуже критично оцінюють ті чи інші процеси, тому важливою була кореляція з соціологічними дослідженнями.

Аналіз результатів, крім всього, показав, що усі адміністративні одиниці української держави достатньо далеко просунулись на шляху побудови конкурентного й плюралістичного політичного режиму, але для наближення до рівня розвитку країн із ліберальною демократією навіть регіонам-лідерам необхідно вирішити цілу низку проблем у більшості сфер, що охоплювались дослідженням.

Результати дослідження дозволили сформувати рекомендації щодо подальших напрямів зміцнення демократичності на місцевому рівні. Серед основних на національному рівні – це продовження обраного курсу реформ (судочинства, прокуратури, правоохоронної системи та децентралізації) з одночасним забезпеченням інституційної підтримки у найбільш проблемних сферах; удосконалення партійного та виборчого законодавства, а також проведення загальнонаціональної антикорупційної кампанії. На місцевому рівні головними задачами названо розбудову регіонального соціального капіталу, орієнтованого на демократичний розвиток, підвищення якості інформаційного простору,активізацію використання інструментів е-демократії тощо.

Детальніше можна ознайомитись за посиланням:

https://public.tableau.com/views/2016_PF/Story1? :embed=y&:display_count=yes 

Захід проводиться в рамках проекту «Сприяння реформам та розвиток підзвітності в регіонах України», який реалізується Поліським фондом міжнародних та регіональних досліджень (м. Чернігів) за підтримки National Endowment for Democracy (NED).